舊版本進入
當前位置: 首頁 > 信息公開 > 政府信息公開目錄 > 政府文件 > 縣政府文件 > 柘政辦

柘城縣人民政府辦公室關于印發柘城縣綜合治稅工作實施方案的通知

發布日期:2019-04-18 10:58:08 來源:政府辦秘書科 發布者:趙丹 瀏覽次數: 字體大小:

  柘政辦〔2019〕13號

  柘城縣人民政府辦公室

  關于印發柘城縣綜合治稅工作實施方案的通知

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,縣人民政府有關部門:

  《柘城縣綜合治稅工作實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

  2019年4月3日

  柘城縣綜合治稅工作實施方案

  為進一步整頓和規范稅收秩序,保證財政收入穩步增長,壯大地方財力,防止稅收流失,根據《中華人民共和國稅收征收管理法》《河南省稅收保障辦法》等規定,結合我縣實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為指導,以財稅法律法規為準繩,以稅收專項治理為重點,以強化稅源控管為核心,以部門聯管協控為手段,以促進財稅收入增長為目標,構建“政府領導、財稅牽頭、信息共享、齊抓共管”的綜合治稅工作體系,圍繞重點領域、重點行業、重點產業、重點稅種,堅持綜合治稅與依法治稅相統一,提升全縣財稅收入管理水平。

  二、工作重點

  (一)健全綜合治稅制度

  1.建立綜合治稅工作領導、協調機制。縣綜合治稅工作領導小組辦公室要定期召開綜合治稅工作會議,及時溝通交流綜合治稅情況,研究制定綜合治稅工作制度、辦法。協調綜合治稅有關部門發揮職能作用,著力解決綜合治稅工作中存在的重大問題。督促各有關部門、委托代征代扣代繳等單位,認真履行協稅護稅職責和義務,積極配合財稅部門做好稅收征收管理工作。

  2.建立綜合治稅信息管理制度。縣綜合治稅工作領導小組辦公室要根據稅收征管需要及部門管理職能,對相關單位應提供信息的范圍及涉稅信息的使用做出具體規定,制定涉稅信息管理制度,確定涉稅信息的詳細內容、傳遞時限、工作規則和紀律要求,規范涉稅信息交換的格式、標準,建立涉稅信息綜合資料數據庫,完善信息共享及分析報告制度。

  3.建立綜合治稅信息員管理制度。各有關部門要建立綜合治稅信息員管理制度,明確綜合治稅信息員職責,按照涉稅信息內容、范圍和時限要求,及時向縣綜合治稅工作領導小組辦公室提供涉稅信息。加強對綜合治稅信息員的規范管理,按要求做好涉稅信息采集、報送、反饋等工作。加強綜合治稅信息員培訓,保證涉稅信息質量。

  4.建立綜合治稅考核考評制度。縣綜合治稅工作領導小組辦公室要制定量化考核標準,建立各部門、各單位綜合治稅信息臺賬,對提供信息的質量、數量、時效等情況進行登記,每年底由縣綜合治稅工作領導小組辦公室對綜合治稅工作進行總結考評。對工作措施得力、成效突出的部門予以表彰;對信息提供不及時、不準確,工作落實不到位、不積極的予以通報批評;對協稅、護稅工作突出的個人予以獎勵。對在工作中不履行職責,導致稅款流失或干擾稅收執法行為的單位和個人依照有關法律法規追究相關部門和人員的責任。

  (二)開展稅收專項治理

  1.加強建筑業稅收管理。實行重點工程項目“專人專管、跟蹤監控”,根據縣發改委、財政、公共資源交易中心等部門提供的信息,做好建筑工程備案,從招投標、工程驗收、款項撥付等環節把關,重點抓好預付工程款預繳稅款的監管,憑建筑企業開具的增值稅普通發票預付工程款,保證稅收及時均衡入庫。

  責任單位:縣發改委、財政局、住房和城鄉建設管理局、稅務局

  2.加強房地產行業稅收管理。根據縣房產服務中心、住建局提供的房屋網購交易詳細信息、存量房及工商業房產信息、全縣普通標準住房價格信息、全縣房地產建筑安裝成本市場平均價格信息等信息,抓好預收房款的增值稅預繳和完工房產的所得稅清算;做好存量房評估和契稅征管、土地增值稅預征和土地增值稅清算管理工作。

  責任單位:縣房產服務中心、住房和城鄉建設管理局、自然資源局、稅務局

  3.加強土地信息管理。根據縣自然資源局提供的包括收儲的土地信息,土地招、拍、掛信息及用地信息,土地出讓金所包含的項目明細清單,非法占地信息,界定土地的性質(耕地、基本農田、其他農用地)占地面積、占地時間、土地轉(出)讓、土地劃撥、土地收回及土地使用證發放等信息,加強耕地占用稅、土地使用稅、契稅的管理監控和征收。

  責任單位:縣自然資源局、稅務局

  4.加強水資源稅管理與征收。由縣水利部門提供取用水單位和個人的取水許可、年取用水計劃、超計劃(定額)取用水量、違法取水處罰、超采區和嚴重超采區劃定等水資源管理相關信息,并于每季度末將本季度納稅人的實際取用水量傳遞給稅務部門,為稅務部門按照實際用水量征收水資源稅提供依據。協作開展水資源稅的相關調研,督促用水戶辦理登記,加強對水資源稅納稅人的征收管理工作。

  責任單位:縣水利局、稅務局

  5.加強環保稅管理。由縣環保部門提供排污單位的排污許可、排污監測設備、排污量核算辦法、環境違法和受行政處罰情況等環境保護相關信息和資料,并于每季度末將本季度涉稅企業的污染物排放數據傳遞給稅務部門,為稅務部門據實征收環境保護稅提供依據。協作開展環境保護稅征收工作的相關調研,澄清納稅人相關基本信息,加強環保稅征收管理工作。

  責任單位:縣環保局、稅務局

  6.加強車船稅征收管理。對縣域內涉及機動車保險的各類保險公司、分散性出單點、保險代理公司進行綜合整治,對無證經營或超范圍經營車險業務的網點進行取締;對于合規經營、對政府作出貢獻的保險公司優先參與政府類保險項目;對汽車銷售商(含汽車分期公司)進行宣傳,引導機動車保險在合規經營的保險公司進行投保或合作;車輛入戶、年審過程中,發現柘城縣戶籍單位或個人的車輛在縣域外保險公司購買機動車保險的,提示機動車保險人第二年續保須在我縣合規保險公司進行投保,確保車船稅及時足額入庫。

  責任單位:縣金融工作局、公安局、市場監督管理局、稅務局、商丘銀保監分局柘城辦事處

  7.強化醫藥經銷行業管理。依靠財政、醫療保障部門提供的醫保卡消費情況,核實醫藥經銷企業銷售情況,堵塞稅收流失。

  責任單位:縣財政局、醫療保障局、稅務局

  8.加強民辦教育、駕校的稅收管理。根據教育部門、公安交警部門提供的信息,核查企業申報數據的真實性,進一步規范行業管理。

  責任單位:縣教體局、公安局、稅務局

  9.加強大型超市、“品牌總經銷總代理商”管理。由稅務部門提供企業名單,通過約談、舉證、調取計算機數據等方式加大管理力度。

  責任單位:縣稅務局

  10.加強娛樂業管理。依靠市場監督管理、公安、消防、文化廣電旅游等部門的支持,將其納入正常稅收管理,達到管住的目的。

  責任單位:縣市場監督管理局、公安局、消防大隊、文化廣電旅游局。

  11.加強建設項目管理,對不在我縣注冊的企業投標我縣建設項目時,中標后應在我縣注冊分支機構,并授權該機構或簽訂協議的第三方承擔項目工程結算、納稅服務等,否則項目單位將重新選取中標企業。

  責任單位:縣公共資源交易管理辦公室、稅務局

  (三)加大發票管理力度

  1.嚴格控制定額發票的使用。針對定額發票使用混亂,易引發貪腐等違紀問題,大力推行機打發票,財政供養單位原則上不得使用定額發票作為報銷憑證。

  2.嚴厲打擊虛開發票的違法行為。與公安機關配合,從嚴從重打擊虛開虛抵增值稅發票,騙取出口退稅的違法犯罪行為,凈化我縣招商引資環境。

  責任單位:縣財政局、稅務局、文化廣電旅游局

  三、保障措施

  (一)加強組織協調。成立縣綜合治稅工作領導小組,繼續實施財稅部門協同工作機制,抽調業務骨干全程參與綜合治稅日常工作,發揮各自優勢,在重點任務和關鍵環節上共同研究、合力推進。綜合治稅工作領導小組辦公室要充分履行牽頭職責,建立健全綜合治稅工作臺賬,統籌有序推進各項工作進展,整體把握各環節工作的完成時限,組織協調內部相關部門全面深入推進綜合治稅工作。

  (二)依法科學治稅。綜合治稅工作領導小組辦公室匯總整理各部門數據共享采集情況并通報;編發全縣綜合治稅工作簡報,對好做法、先進典型進行宣傳推廣。財政部門要積極開展“對標”活動,學習借鑒好做法、好經驗,開拓工作思路、改進工作方法、提高工作水平,確保綜合治稅工作取得良好成效。

  (三)強化工作保障。從縣財政局、稅務局、公安局篩選出16名政治素質高、業務能力強、作風過硬的業務骨干充實到綜合治稅工作領導小組辦公室,具體負責綜合治稅組織協調、信息報送、督促檢查等日常工作。每天到綜合治稅工作領導小組辦公室簽到,脫離原單位工作,由綜合治稅工作領導小組辦公室負責日常考核,年底提出年度考核建議。統籌調配合適場地作為抽調人員辦公場所,保障開展日常工作辦公用品的需要。落實經費保障,為做好綜合治稅工作,財政部門要提供經費保障。

  (四)加強輿論宣傳。采取多種形式,多渠道宣傳國家有關政策法規和開展綜合治稅工作的重要意義,加強典型經驗和先進做法宣傳交流,對涉稅違法行為加大曝光力度,進一步提高各部門對綜合治稅工作重要性認知度和社會各界對綜合治稅工作認同度,為綜合治稅工作營造良好輿論環境和工作氛圍。

  附件:柘城縣綜合治稅工作領導小組組成人員名單

附 件

  柘城縣綜合治稅工作領導小組成員名單

  組 長:周仁福(縣委常委、縣政府常務副縣長)

  副 組 長:曹慶偉(縣政府辦公室副主任)

  盧訓杰(縣財政局黨組書記)

  林新亞(縣稅務局局長)

  成 員:付志偉(縣財政局副局長)

  林 濤(縣稅務局副局長)

  周建國(縣工信局副局長)

  楊立新(縣審計局副局長)

  崔榮秀(縣法院副院長)

  李業爭(縣檢察院副檢察長)

  張鴻運(縣發改委副主任)

  劉 偉(縣教體局副局長)

  陳德偉(縣公安局副局長)

  王占華(縣民政局主任科員)

  左小威(縣司法局副局長)

  任學廳(縣人社局副局長)

  郭 雨(縣自然資源局黨組副書記)

  潘莉敏(縣環保局副局長)

  韓建偉(縣住房和城鄉建設管理局副局長)

  張宏杰(縣交通運輸局副局長)

  王淑霞(縣水利局副主任科員)

  李永霞(縣農業農村局黨組成員)

  謝威儒(縣林業發展服務中心副主任)

  姜學宇(縣商務局副局長)

  齊廣杰(縣文化廣電旅游局副主任科員)

  王振坤(縣衛生健康委員會黨委委員)

  李本功(縣市場監督管理局副局長)

  李景義(縣醫療保障局主任科員)

  王世華(縣人防辦副主任)

  鮑建華(縣文化產業辦公室副主任科員)

  孫清榮(縣煙草公司副經理)

  李國林(縣殘聯副理事長)

  劉慶顯(縣人行副行長)

  劉 旭(縣供電公司副總經理)

  張樹威(縣公共資源交易管理辦公室副主任)

  領導小組下設辦公室,辦公室設在縣財政局,盧訓杰同志兼任辦公室主任,付志偉、林濤同志兼任辦公室副主任。

  編輯:趙丹

分享
云南麻将七星胡牌图片